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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關單位：

《興縣2024年鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展行動方案》已經縣政府常務會議研究通過，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年4月19日

（此件公開發(fā)布）

興縣2024年鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展行動方案

為持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步加快農業(yè)農村現代化，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。結合我縣實際，特制定2024年鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委和縣委農村工作會議精神，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，緊緊圍繞農業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，著力打造精品小雜糧、現代設施蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色經濟林、優(yōu)質食用菌、高品質中藥材六大全產業(yè)鏈，全力推進農文旅融合發(fā)展，強化農業(yè)基礎設施建設，提升公共服務水平，在確保糧食安全和保障重要農產品穩(wěn)定安全供給的基礎上，依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，為全面實現農業(yè)農村現代化提供強大的產業(yè)支撐。

（二）工作原則

一是堅持因地制宜，突出特色。科學把握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)地域特征、資源稟賦，從當地實際出發(fā)，“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加”，合理布局六大全產業(yè)鏈。

二是堅持科技賦能，平臺支撐。堅持科技興農，以科技為支撐，強化與科研院校合作引進和培育人才，實施種業(yè)振興戰(zhàn)略，大力推廣農業(yè)新品種、新技術、新機具、新模式，實施區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產、產加銷一體化經營，發(fā)展“智慧農業(yè)”，促進產業(yè)、科技交互聯動，推動全縣由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)跨進。

三是堅持生態(tài)為基，綠色發(fā)展。持續(xù)推進化肥農藥減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控技術，加強畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用，加強農產品質量安全監(jiān)管，培育生態(tài)環(huán)保產業(yè)，開發(fā)可再生能源，實現保護與開發(fā)、傳統(tǒng)與現代融合，推動鄉(xiāng)村農文旅一體化發(fā)展。

四是堅持延鏈強鏈，融合發(fā)展。以“糧頭食尾、畜頭肉尾、農頭工尾”為方向，建設標準化種養(yǎng)基地，打造農業(yè)全產業(yè)鏈，培育龍頭企業(yè)發(fā)展加工、物流、銷售為一體的產業(yè)體系，讓農戶在全產業(yè)鏈中受益，實現一二三產業(yè)協(xié)調融合發(fā)展，推動農業(yè)現代化建設。

五是堅持聯農帶農，持續(xù)增收。實施農民增收促進行動，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)，強化產業(yè)發(fā)展聯農帶農，健全新型農業(yè)經營主體和涉農企業(yè)扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制。通過提升經營主體發(fā)展水平和帶動能力以帶動農戶發(fā)展生產、吸納農戶務工就業(yè)、促進農戶共享資產收益等多種方式帶動脫貧戶增收。

二、目標任務

2024年，全面推動農業(yè)高質高效發(fā)展，鄉(xiāng)村振興取得明顯成效。具體目標任務為：

（一）糧油種植

糧食播種面積穩(wěn)定在54.2萬畝、產量達到1.8億斤以上。建設綠色、有機雜糧基地20萬畝以上。其中：綠色、有機谷子基地共13萬畝、綠色高粱種植基地7萬畝。創(chuàng)建雜糧種業(yè)基地1萬畝。

（二）現代設施蔬菜　　　

完成康寧鎮(zhèn)、魏家灘鎮(zhèn)等現代設施蔬菜園區(qū)項目建設，新建蔡家崖日光連棟智能溫室20棟，發(fā)展日光節(jié)能溫室和春秋大棚69座，發(fā)展露地蔬菜8000畝。

（三）生態(tài)養(yǎng)殖

扶持大型養(yǎng)殖企業(yè)向標準化、規(guī)?；⒅悄芑蠓较虬l(fā)展，新增肉牛產能2萬頭，生豬、肉牛、肉羊出欄產能分別穩(wěn)定達到100萬頭、10萬只、2萬頭，雞蛋產量穩(wěn)定在0.5萬噸左右。

（四）特色經濟林

在強化管護的基礎上，實施紅棗、核桃干果經濟林提質增效6萬畝，棗樹嫁接改良藥用酸棗0.5萬畝。新建蔡家會鎮(zhèn)晉蜜梨標準化種植基地700畝。

（五）食用菌產業(yè)

2024年重點在奧家灣鄉(xiāng)、交樓申鄉(xiāng)、固賢鄉(xiāng)、蔚汾鎮(zhèn)發(fā)展食用菌種植，發(fā)展食用菌菌棒450萬棒以上；發(fā)展赤松茸60畝，羊肚菌20畝，同時改造提升蔚汾鎮(zhèn)、蔡家崖鄉(xiāng)、固賢鄉(xiāng)、東會鄉(xiāng)的食用菌種植基地。

（六）中藥材產業(yè)

打造中藥材標準化生產示范基地5000畝，改造提升藥材深加工能力。

（七）農產品加工

緊緊圍繞“四上”目標，大力扶持山花爛漫、清泉醋業(yè)和晉綏黃河灣等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，實現配方米粉、小米鍋巴、雜糧方便面、雜糧預制飯等新產品量產上市，力爭實現農產品年生產加工銷售收入總額突破6億元。

（八）現代農業(yè)園區(qū)建設

重點抓好奧家灣現代農業(yè)產業(yè)園、現代設施蔬菜產業(yè)園、獅子洼現代農業(yè)產業(yè)園和興縣雜糧產業(yè)示范園建設。

三、工作重點

（一）以穩(wěn)產保供為基礎，保障糧食和重要農產品有效供給。

目標任務：2024年全縣糧食面積穩(wěn)定達到54.2萬畝、大豆種植面積穩(wěn)定在5.8萬畝、油料播種面積穩(wěn)定在2.8萬畝，大豆玉米復合種植1.2萬畝。以綠色有機發(fā)展為方向，持續(xù)推進雜糧產業(yè)提升發(fā)展行動。

一是種業(yè)基地建設行動。建設種業(yè)基地1萬畝，繼續(xù)依托中國農科院技術支持，建設興縣小雜糧種業(yè)試驗示范基地200畝、孟家坪鄉(xiāng)雜糧種業(yè)適應性試驗基地3000畝、蔡家會鎮(zhèn)雜糧種植適應性試驗基地和良種繁育基地4000畝、高家村鎮(zhèn)谷子新品種適應性試驗基地1000畝、交樓申鄉(xiāng)蕎（莜）麥種植繁育基地和鮮食玉米種植基地2000畝，選育推廣谷子、豆類、高粱、蕎麥新品種。

二是綠色基地發(fā)展行動。大力開展化肥農藥減量增效、有機復混肥替代行動，建設綠色谷子基地13萬畝、綠色高粱種植基地7萬畝。

三是大豆油料擴種行動。全力完成大豆和油料種植任務，大豆、油料種植面積分別達到5.8萬畝、2.8萬畝，大豆玉米帶狀復合種植達到1.2萬畝。

四是功能產品開發(fā)行動。支持龍頭企業(yè)與科研院校合作，積極引進新技術，著力開發(fā)雜糧功能食品、雜糧預制飯等系列產品，不斷延伸產業(yè)鏈條，促進雜糧產業(yè)特色化、品牌化、高端化發(fā)展。

五是雜糧品牌提升行動。圍繞興縣農特產品區(qū)域公共品牌，繼續(xù)打造“興縣雜糧”“興縣陳醋”“興縣紅棗”等特色農產品品牌，支持經營主體申請“三品一標”，逐步形成“公用品牌＋企業(yè)品牌＋產品品牌”品牌體系，實現品牌賦能產業(yè)升級。繼續(xù)加強宣傳推廣興縣雜糧，充分利用“旅游＋電商”等新渠道新業(yè)態(tài)，打響“興縣雜糧”品牌。

扶持政策：一是政府對種業(yè)試驗基地予以資金支持。二是政府對綠色谷子和高粱基地等雜糧高產示范基地提供優(yōu)良種子、肥料實物補貼，在機耕、機播、機收新技術環(huán)節(jié)上給予適當補貼。三是對龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種植大戶規(guī)模發(fā)展大豆和油料生產予以獎補，對大豆玉米復合種植主體獎補400元／畝，對大豆和油料種植主體分別獎補300元／畝。四是經營主體每認證“三品一標”1個產品獎補4萬元，每增加1個產品再獎補1萬元，由市、縣兩級專項資金予以獎補。五是建設晉綏雜糧研究院，中國雜糧博物館，雜糧文化產業(yè)園、晉綏雜糧特色小鎮(zhèn)，打造晉西北雜糧交易市場，政府予以資金支持。

標準要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格按照綠色、有機雜糧生產技術規(guī)程組織動員農戶實施，確保完成糧食種植面積。二是種業(yè)基地要建立田間生產、種植、管理檔案，達到種子生產要求。三是產業(yè)布局堅持規(guī)劃先行、相對集中、連片種植、規(guī)模發(fā)展原則。

責任單位及職責：縣農業(yè)農村局負責落實和中國農科院種業(yè)試驗合作項目并實施；負責農資采購和技術服務指導；負責落實農產品認證獎補資金和農產品宣傳；規(guī)劃建設雜糧產業(yè)示范園和雜糧特色小鎮(zhèn)；落實對龍頭企業(yè)開發(fā)功能食品的獎補；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責農資發(fā)放和落實播種面積。

（二）以就業(yè)增收為目標，狠抓現代設施蔬菜園區(qū)建設。

目標任務：一是建設魏家灘、蔡家崖和康寧現代設施蔬菜園，發(fā)展日光節(jié)能溫室、天橋大棚、塑料大棚共計120座，提高本地蔬菜有效供給，帶動移民安置點搬遷勞動力就業(yè)增收。二是為蔬菜種植農戶發(fā)放優(yōu)質種苗500萬株，發(fā)展露地蔬菜8000畝。三是強化技術指導和服務，加強對蔬菜基地農藥、化肥等投入品的監(jiān)管，加大對基地蔬菜質量自檢，確保蔬菜質量安全。

扶持政策：一是綠色蔬菜基地予以種苗補貼，0.6元／株；二是對鎮(zhèn)村兩級實施的壯大集體經濟的設施蔬菜項目予以全額補貼，其他社會主體實施蔬菜項目按照建設成本的40％予以補貼，“三類戶”實施蔬菜項目按照建設成本的65％予以補貼；三是對社會主體實施的蔬菜項目，單個項目補貼總額不超過200萬元。

責任單位及職責：縣農業(yè)農村局負責蔬菜種苗采購，日光溫室、大棚建設技術服務和指導工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責項目申報并組織實施。

（三）以生態(tài)環(huán)保、規(guī)模養(yǎng)殖為方向，推動生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)健康發(fā)展。

目標任務：深入推進雁門關生態(tài)交錯帶建設，推廣草畜配套、生態(tài)循環(huán)、品種改良等關鍵技術，實施規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖，集中打造康寧鎮(zhèn)葦子溝3000頭種豬養(yǎng)殖基地項目、瓦塘鎮(zhèn)鳳頭溝2萬頭肉牛養(yǎng)殖場項目、奧家灣鄉(xiāng)樊家圪鍋村200頭肉牛養(yǎng)殖基地項目、蛋雞養(yǎng)殖項目、林麝特種養(yǎng)殖項目，生豬、肉羊、肉牛出欄產能分別穩(wěn)定在100萬頭、25萬只、2萬頭，雞蛋產量穩(wěn)定在0.5萬噸左右。

扶持政策：一是對新建的合規(guī)合法育肥豬場和種豬場“三通一平”按照新建圈舍面積給予200元／㎡獎補。二對標準化肉羊養(yǎng)殖場“三通一平”按照新建圈舍面積給予150元／㎡獎補。三是對標準化肉牛養(yǎng)殖場，“三通一平”按照新建圈舍面積給予200元／㎡獎補。四是新發(fā)展林麝養(yǎng)殖按照養(yǎng)殖規(guī)模予以200元／㎡圈舍補貼。五是壯大村集體經濟實施的養(yǎng)殖項目予以全額投資補助。六是對“三類戶”實施規(guī)模養(yǎng)殖項目按照以上標準提高25％予以補貼。七是對社會企業(yè)投資500萬元的養(yǎng)殖項目（包括漁業(yè)等特種養(yǎng)殖），按照總投資的20％予以獎補，單個項目補貼總額不超過200萬元。

標準要求：新建養(yǎng)殖場手續(xù)合規(guī)合法，育肥豬存欄2000頭及以上，圈舍面積2400平方米以上；種豬存欄500頭及以上，圈舍面積2000平方米以上；肉羊基礎母羊存欄100只及以上，圈舍面積300平方米以上；肉牛存欄100頭及以上，圈舍面積600平方米以上。

責任單位及職責：縣農業(yè)農村局負責技術服務指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責項目申報和組織實施及養(yǎng)殖用地的審核備案等工作。

（四）以品種改良、區(qū)域發(fā)展為重點，推動特色經濟林產業(yè)高質量發(fā)展。

目標任務：實施核桃、紅棗經濟林提質增效6萬畝，棗樹嫁接改良藥用酸棗0.5萬畝；實施700畝晉蜜梨標準化生產基地建設項目。

扶持政策：一是土地流轉補貼。農業(yè)企業(yè)、合作社按政策要求集中連片流轉農戶經濟林地100畝及以上，進行經營管理的每畝補助200元；二是對在園地上新發(fā)展經濟林的經營主體予以補貼苗木費；三是支持對原有經濟林進行提質增效，實施品種改良、土壤改造、產業(yè)道路、水肥一體化、病蟲害治理等配套工程；四是對村集體經濟組織實施的壯大集體經濟的經濟林示范項目予以全額支持；五是政府對經濟林管理技術培訓方面予以扶持，聘請農大專家培訓一批懂經營管理的技術團隊，從品種改良、高接換優(yōu)、深耕、施肥、修剪、病蟲害防治等管理方面提供跟蹤服務，做好技術保障。

標準要求：一是強化經濟林提質增效工程管護，對玉露香梨和蘋果等經濟林基地實施深耕、施肥、修剪、病蟲害防治及高接換優(yōu)等標準化治理。通過后續(xù)管理，實現每年增產10％以上的目標。二是新發(fā)展的水果經濟林須符合用地要求，地塊集中連片規(guī)模在50畝以上，樹種規(guī)格參照相關技術要求確定。

責任單位及職責：縣現代農業(yè)發(fā)展服務中心負責經濟林土地流轉補貼政策的落實；縣林業(yè)局負責干果經濟林技術服務和培訓指導；縣農業(yè)農村局負責水果經濟林技術服務和培訓指導工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責具體組織實施。

（五）以技術帶動、強化管理為抓手，促進優(yōu)質食用菌產業(yè)效益提升。

目標任務：依托現有的食用菌種植、加工企業(yè)，重點抓好香菇菌棒質量、菌棚標準化、食用菌深加工、春秋菇和夏菇相結合的生產體系建設。積極支持我縣現有食用菌生產加工龍頭企業(yè)組建技術專家團隊，加大菌棒制作、出菇管理、產品深加工等技術研發(fā)力度，推動食用菌產業(yè)效益提升。在蔡家崖鄉(xiāng)柳葉溝移民點、交樓申、奧家灣、東會、固賢、蔚汾鎮(zhèn)發(fā)展實施香菇種植450萬棒以上，赤松茸60畝，羊肚菌20畝。

扶持政策：一是對農戶（包括“三類戶”）、農民專業(yè)合作社、村股份經濟聯合社發(fā)展香菇種植項目每棒補助2元，種植羊肚菌每畝補貼3000元，發(fā)展赤松茸每畝4000元。二是村股份經濟聯合社建設菌棚、冷庫、菌棒加工車間等配套設施予以全額補貼，其他社會經營主體實施項目按照建設成本的40％予以補貼，“三類戶”實施項目按照建設成本的65％予以補貼。三是政府對龍頭企業(yè)、合作社，從技術服務、標準化生產、深加工等方面予以扶持，對社會主體實施的食用菌項目，單個項目補貼總額不超過200萬元。四是開展食用菌保險，政府按照保險保費的90％予以補貼，剩余部分由農戶自籌。

標準要求：一是制定香菇菌棒質量標準，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對菌棒質量抽檢。二是在利益聯結機制上，采取“公司＋基地＋農戶”股份合作經營或合作社、農戶獨立經營模式，股份合作經營要按照現代企業(yè)經營管理要求，規(guī)范財務運行機制。合作社、農戶獨立經營的由公司統(tǒng)一提供優(yōu)質菌棒并負責技術服務和產品統(tǒng)一回收，農戶負責生產管理。三是食用菌種植規(guī)模必須集中連片達到10畝以上。

責任單位及職責：縣農業(yè)農村局負責食用菌產業(yè)技術服務和檢查指導工作；各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責具體組織申報和項目實施。

（六）以標準化引領、基地帶動為導向，推動縣域中藥材產業(yè)高質量發(fā)展。

目標任務：依托龍頭企業(yè)引領帶動，村經濟合作總社、農民專業(yè)合作社或種植大戶參與，按照“龍頭企業(yè)＋合作總社＋農戶”的聯結模式，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片的原則發(fā)展板藍根、苦參、柴胡、黃芪、連翹等道地中藥材，打造設施標準、管理規(guī)范、特色鮮明的中藥材良種繁育基地和中藥材標準化生產示范基地5000畝，逐步形成品種選育、基地建設、產地加工、科研推廣、倉儲物流、品牌創(chuàng)建和市場營銷的全產業(yè)鏈發(fā)展。

扶持政策：一是中藥材種植補貼。對一般耕地規(guī)模發(fā)展中藥材標準化種植基地的實施主體，一年生中藥材獎補700元／畝，多年生中藥材獎補900元／畝；對林地套種中藥材規(guī)模種植的實施主體，一年生中藥材獎補500元／畝，多年生中藥材獎補700元／畝。二是新型經營主體在中藥材生產加工方面新增300萬元及以上的固定設施的投資項目，按照總投資的20％予以獎補，單個項目補貼總額不超過200萬元。三是支持中藥材市場主體進行產品認證，通過地理標志登記保護的產品，每個產品獎補4萬元。

標準要求：一是發(fā)展中藥材種植用地必須符合土地利用規(guī)劃和土地用途管控的要求，不得占用基本農田，鼓勵林地套種和撂荒耕地復耕種植中藥材。二是中藥材種植適度連片種植，規(guī)模發(fā)展的原則（每片必須達到50畝以上）。三是中藥材生產龍頭企業(yè)帶動農戶和合作社發(fā)展中藥材產業(yè)，負責統(tǒng)一種植規(guī)劃、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一訂單回收。四是建立中藥材標準化生產種植管理檔案，達到產品質量安全可追溯。

責任單位及職責：縣農業(yè)農村局負責中藥材基地技術指導工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責項目申報，并組織實施。

（七）以六大農業(yè)產業(yè)為基礎，持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

目標任務：鼓勵鄉(xiāng)村拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，圍繞精品小雜糧、現代設施蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色經濟林、優(yōu)質食用菌、高品質中藥材六大產業(yè)，構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。重點實施現代農業(yè)產業(yè)示范園和鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，推進鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)（村）建設，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài)，著力打造奧家灣現代農業(yè)產業(yè)示范園、現代設施蔬菜產業(yè)園、獅子洼現代農業(yè)產業(yè)園和興縣現代雜糧產業(yè)示范園。支持農民直接經營或參與經營的鄉(xiāng)村民宿、農家樂特色村（點）發(fā)展。

扶持政策：一是縣政府繼續(xù)對產業(yè)園、產業(yè)基地和農文旅融合項目給予資金支持。奧家灣現代農業(yè)產業(yè)園和獅子洼現代農業(yè)產業(yè)園，由興縣現代農業(yè)發(fā)展投資有限公司負責實施，資金由政府統(tǒng)籌解決；康寧現代農業(yè)產業(yè)園、魏家灘現代設施蔬菜產業(yè)園和興縣雜糧產業(yè)示范園由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施，建設所需資金由政府統(tǒng)籌解決。二是政府對村民、合作社等發(fā)展鄉(xiāng)村民宿或農家樂給予支持。三是強化產業(yè)項目的利益聯結機制和績效目標管理，對運行良好、增收效益明顯的經濟合作總社及其他經營主體予以表彰獎勵。

責任單位及職責：農業(yè)農村局負責產業(yè)園區(qū)、基地技術服務指導和協(xié)調推動工作；現代農業(yè)發(fā)展服務中心負責經濟合作總社考核和獎補；相關保險公司負責農業(yè)產業(yè)保險業(yè)務的承保；各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責項目申報和組織實施及考核管理。

（八）持續(xù)強化對龍頭企業(yè)扶持，推進農產品精深加工高質量發(fā)展。

目標任務：按照“依法、自愿、有償”的原則，支持引導土地承包經營權向農業(yè)園區(qū)、專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)揮土地綜合效益，促進農業(yè)規(guī)模經營，進一步培育龍頭企業(yè)做大做強，力爭年內培育省級龍頭企業(yè)2戶、市級龍頭企業(yè)3戶。帶動全縣農產品加工量達到5萬噸左右，銷售收入突破6億元。繼續(xù)完善招商政策，積極引進一批國家、省級農產品精深加工龍頭企業(yè)，引領帶動發(fā)展現代種、養(yǎng)、加項目，促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，形成利益共享的聯結機制。

扶持政策：一是通過吸納村民就業(yè)、簽訂幫扶協(xié)議、訂單回收、股份合作等利益聯結機制的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社，按相關程序予以金融支持，對省級農業(yè)龍頭企業(yè)流動資金貸款按照銀行同期基準利率給予貼息。二是對農產品加工企業(yè)、合作社新建或新增擴建的固定資產投資在300萬元以上的，按新增固定投資成本價的20％予以獎補，單個項目獎補金額不超200萬元。三是加大縣域農產品名牌創(chuàng)建獎補力度。支持農業(yè)龍頭企業(yè)對小雜糧、中藥材、畜產品、食用菌等特色農產品品牌創(chuàng)建工作，每認證1個圳品補助7萬元；獲得供深農產品生產示范基地的對接單位，每個獎補10萬元。四是對新引進的農產品加工企業(yè)項目，政府負責從項目用地選址、手續(xù)辦理、金融貸款方面予以支持。五是對年度達到的國家級龍頭企業(yè)獎補50萬元／戶、達到省級龍頭企業(yè)20萬元／戶、達到市級龍頭企業(yè)5萬元／戶。

責任單位及職責：縣農業(yè)農村局負責農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社新建或新增擴建農產品加工項目的考核驗收和區(qū)域公共品牌、圳品獎補；縣鄉(xiāng)村振興局負責對省級農業(yè)龍頭企業(yè)流動資金貸款按照銀行同期基準利率給予貼息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責項目具體組織實施；縣農業(yè)農村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責招商引資。

（九）扶持農業(yè)廢棄物綜合利用，推動農業(yè)綠色高效發(fā)展。

目標任務：圍繞我縣畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜及廢棄菌棒等農業(yè)廢棄物，堅持就地消納、能量循環(huán)、綜合利用的原則，采取政府支持、市場運作、社會參與、分步實施的方式，構建農業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式，實現農村生態(tài)和美、農業(yè)綠色高效發(fā)展目標。

扶持政策：對社會企業(yè)在農作物秸稈資源化綜合利用、食用菌廢棄菌棒加工、禽畜糞污資源化綜合利用等方面投入固定資產在300萬元以上、生產工藝符合土地、環(huán)保政策的項目，按照固定資產總投資的20％給予獎補。獎補總額不超過200萬元。

責任單位及職責：縣農業(yè)農村局負責指導落實各項獎補政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。

（十）全面拓展產銷對接渠道，加快農產品走出去步伐。

目標任務：一是大力發(fā)展會展經濟。積極組織農產品加工龍頭企業(yè)、合作社參加全國、省、市特色農產品交易博覽會，加大產品展銷、招商引資、農副產品推介力度，提高興縣農產品的知名度和市場占有率。二是全力開拓大采購商。在深入推進興縣農產品進京活動的基礎上，組織開展進太原、進高?；顒?，力爭與高等院校、批發(fā)市場、大型超市等大采購商建立直接供貨合作關系，加快興縣農產品“走出去”步伐。三是加快農村電商發(fā)展。采取“互聯網＋農業(yè)”“互聯網＋信息”“互聯網＋銷售”等模式，拓寬農產品銷售渠道。力爭培育年交易額500萬元以上的農產品銷售電商企業(yè)2個，帶動發(fā)展農產品銷售電商經營主體20個。四是強化營銷廣告宣傳，加強外宣推廣興縣雜糧、紅棗、陳醋等特色優(yōu)勢產品，提高興縣農產品的知名度。五是開展市場主體倍增行動，鼓勵企業(yè)和合作社在全國大中城市設立農產品直銷店。

扶持政策：一是政府鼓勵農業(yè)企業(yè)、合作社參加省內外展覽會、博覽會，按照展位成本的50％予以補貼。二是鼓勵企業(yè)和合作社設立農產品直銷店，在縣級城市設立農產品直銷店獎補2萬元／座，在市級城市設立農產品直銷店獎補5萬元／座，在省會城市設立農產品直銷店獎補10萬元／座，在北上廣等一線城市設立農產品直銷店獎補15萬元／座。

責任單位及職責：縣農業(yè)農村局負責組織龍頭企業(yè)宣傳、展銷、推介農產品和獎補政策兌現；電商中心負責平臺建設及農產品線上銷售工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導

縣政府成立鄉(xiāng)村產業(yè)振興工作領導小組，負責指導制定產業(yè)發(fā)展方案，落實產業(yè)發(fā)展目標，協(xié)調推動產業(yè)項目實施。將鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展工作納入全縣工作目標責任制考核范圍，對責任單位嚴格考核?？h農業(yè)農村局牽頭負責，鄉(xiāng)村振興局、財政局、現代農業(yè)發(fā)展服務中心及其他部門結合工作職責密切配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全力推進項目實施?？h鄉(xiāng)村產業(yè)振興工作領導小組名單如下：

組　長：

賀建強　　　縣委常委、政府常務副縣長

副組長：

白永軍　　　縣農業(yè)農村局黨組書記

張建平　　　縣財政局局長

成　員：

張晨輝　　　縣自然資源局局長

柴芳芳　　　市生態(tài)環(huán)境局興縣分局主持日常工作副局長

孫俊生　　　縣水利局局長

張　敏　　　縣林業(yè)局局長

王建珍　　　縣行政審批局局長

裴亞軍　　　縣政府信息和金融服務中心主任

康建華　　　縣現代農業(yè)發(fā)展中心主任

張興泉　　　縣農業(yè)農村局副局長

王玉冬　　　縣鄉(xiāng)村振興局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)農村局，主任由白永軍兼任。

（二）強化政策保障

縣政府信息和金融服務中心要堅持農業(yè)、農村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬信貸投放渠道，加大各項支農貸款投放力度，切實解決龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶產業(yè)發(fā)展資金短缺問題?？h財政局要把鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展資金列入優(yōu)先保障領域，為鄉(xiāng)村振興產業(yè)的發(fā)展提供資金保障。各責任單位要強化產業(yè)項目利益聯結機制和績效目標管理，確保項目資金發(fā)揮應有的帶貧益貧效應。

（三）強化技術服務

一是大力推進全國農業(yè)標準化示范縣創(chuàng)建，重點在標準體系制定、技術推廣培訓等方面支持獎補。二是加強與中國農科院、山西農大、省農科院的科技合作，實行產學研結合，促進科研成果、科技培訓在一線基地生效。三是加大農民實用技術培訓力度，積極邀請山西農大、省農科院專家教授對農業(yè)農村干部、農村領路人帶頭人、合作組織、種養(yǎng)大戶進行新品種推廣、新技術應用等專題培訓，切實做到特色產業(yè)實施區(qū)域、實施農戶全覆蓋，為全面完成目標任務提供技術支撐。四是全面推進“三隊”包聯服務和推廣使用現代農業(yè)新技術，大面積推廣有機旱作技術，進一步推動鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展。

（四）強化項目推進

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞農業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，結合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)新思路，培育精品雜糧、現代設施蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色經濟林、優(yōu)質食用菌、高品質中藥材等特色農業(yè)產業(yè)標桿項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須至少培育1個具有本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特色的鄉(xiāng)級產業(yè)園區(qū)?？h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局興縣分局要發(fā)揮好部門聯動作用，強化服務，指導辦理項目選址、用地、環(huán)保等手續(xù)。縣委、縣政府將適時組織召開全縣產業(yè)發(fā)展現場會，進行觀摩交流。

（五）強化利益聯結

創(chuàng)新工作思路，探索多種合作模式，構建龍頭企業(yè)與集體經濟組織、農村群眾之間穩(wěn)固的利益聯結機制，實現企業(yè)創(chuàng)收和農民增收互惠互利。一是“龍頭企業(yè)建設經營，直接帶動脫貧戶發(fā)展生產”模式。積極扶持龍頭企業(yè)實施農業(yè)產業(yè)項目，引導支持企業(yè)與農戶通過訂單生產、托養(yǎng)托管、產品代銷、務工就業(yè)等多種方式，建立利益聯結機制。二是“集體經濟組織承建，企業(yè)租賃經營”模式。由鄉(xiāng)村集體經濟組織籌資建設，企業(yè)承租經營，并吸納當地脫貧勞動力就業(yè)。三是“龍頭企業(yè)建設運營，集體經濟組織入股分紅”模式。由龍頭企業(yè)建設并運營管理，村股份經濟聯合社（合作社）入股，按照股份方案獲取收益。

（六）強化輿論宣傳

在縣融媒體中心開辟鄉(xiāng)村產業(yè)振興宣傳專欄，選塑一批農村創(chuàng)業(yè)成功的好典型，以身邊人、身邊事教育和引導群眾發(fā)展生產，增收致富。積極鼓勵引導社會資本投資現代農業(yè)，參與鄉(xiāng)村振興，增添鄉(xiāng)村產業(yè)振興的新動力。

（七）加強督促檢查

包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導和縣直單位負責人要定期深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，督促、檢查鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展情況，研究解決鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展中存在的問題?？h委農辦要加強督促檢查，掌握工作進度，及時發(fā)現和解決問題，同時要對重點項目實行調度通報、觀摩考核制度。對任務落實不力、工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報批評；對推進有力、效果明顯、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位給予表彰。　　

附件：2024年全縣農作物種植面積及產量任務分解表.wps

【圖解】興縣農業(yè)農村局關于印發(fā)興縣2024年鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展行動方案的通知的政策解讀